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近日，經(jīng)國家標準化管理委員會批準，由全國玩具標準化技術委員會負責組織制定國家標準《嬰幼兒安全護欄》（計劃號：20181025-T-607）。起草組已于2021年6月23日在蘇州昆山召開的《2021年玩具標委會年會暨標準審查會》上順利通過標委會專家組審查，并向國家標準委員會報批，截止發(fā)稿時，標準已經(jīng)完成審核工作，等待國標委擇日發(fā)布。
《嬰幼兒安全護欄》國家標準編制說明
1 任務來源和工作簡況1.1 項目來源2018 年國家標準化管理委員會下發(fā)《國家標準委關于下達 2015 年第二批國家標準制修訂計劃的通知》以及全國玩具標準化技術委員會秘書處下發(fā)“關于確定《玩具及兒童用品術語和定義》等 2 項玩具國家標準起草成員的通知”（國玩標秘字〔2018〕第 41 號），《關于發(fā)放玩具標準計劃項目起草方案的通知》（國玩標秘字〔2019〕第 07 號）文件中計劃制定國家標準《嬰兒安全護欄》，計劃編號為 20181025-T-607。
本標準性質為推薦性。由天祥（天津）質量技術服務有限公司、上海海關機電產(chǎn)品檢測技術中心、汕頭海關技術中心、江蘇小小恐龍兒童用品集團有限公司、福建省產(chǎn)品質量檢驗研究院、浙江方圓檢測集團股份有限公司、南京海關輕工產(chǎn)品與兒童用品檢測中心、東莞標檢產(chǎn)品檢測有限公司、必維申美商品檢測（上海）有限公司、廣州海關技術中心、中檢集團理化檢測有限公司、上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院、好孩子兒童用品有限公司、寧波媽咪寶嬰童用品制造有限公司、深圳市計量質量檢測研究院、瑞安市三聯(lián)塑料有限公司、杭州貝咖實業(yè)有限公司、浙江麗童家居有限公司、北京中輕聯(lián)認證中心等單位共同起草。1.2 制定本標準的背景隨著國內(nèi)育兒理念的變化，以及居住條件的改善，嬰幼兒安全護欄越來越多地被國內(nèi)的家長所使用。但目前國內(nèi)沒有相關的標準對此類產(chǎn)品的安全性進行規(guī)范和指導，在沒有相關標準的情況下，國內(nèi)廠家在設計制造時或者參考《GB29281-2012 游戲圍欄及類似用途童床的安全要求》，或者參考《GB 6675-2014 玩具安全》對產(chǎn)品進行安全評估。但由于這兩個標準本身不適用嬰幼兒安全護欄，沒有針對產(chǎn)品本身的特點考慮其特定風險，不能涵蓋產(chǎn)品可能涉及的安全風險和隱患，同時國內(nèi)外對這兩類產(chǎn)品的召回也時有發(fā)生。因此，需要對嬰幼兒安全護欄擬定產(chǎn)品標準，以規(guī)范和指導廠家的設計制造，避免或減少因產(chǎn)品設計制造不當對嬰幼兒產(chǎn)生的傷害。
1.3 主要工作過程本標準的制定工作從 2018 年下半年開始相關起草工作，于 2018 年 11 月成立了起草組，2018 年 12 月起草組對國內(nèi)外相關的標準及文獻進行搜集和調研，2019 年 1 月在四川召開了研討會議，確定了標準制定的基本原則和標準主要編制內(nèi)容，2020 年 9 月形成了標準草稿。經(jīng)起草小組成員的討論和修改后形成了《嬰幼兒安全護欄》標準草稿。起草組于 2020 年 9 月至 2020 年 12 月期間開展了標準驗證工作，通過對國內(nèi)市場上多款熱銷產(chǎn)品進行標準驗證。驗證工作主要由天祥（天津）質量技術服務有限公司、瑞安市三聯(lián)塑料有限公司、杭州貝咖實業(yè)有限公司、浙江麗童家居有限公司參與，選取了京東、天貓平臺上銷量最大的四款嬰幼兒安全圍欄、兩款嬰幼兒安全門進行了完整的標準驗證，同時也調研了多款產(chǎn)品進行了部分標準項目的驗證，驗證的結果為驗證樣品的材料要求及燃燒性能均能達到標準要求，不存在不可實現(xiàn)的技術或工藝障礙，但驗證樣品的結構設計存在如下四項不符合項，具體情況如下：（1）結構要求中的嬰幼兒安全圍欄的防護高度草稿標準要求：“應存在一個高度不少于 600mm 的，與實木墊板間距等寬的矩形區(qū)域，且此矩形區(qū)域內(nèi)不允許存在條款 7.
2.2 定義的踏腳點”，在驗證中發(fā)現(xiàn)，市面上的嬰幼兒安全圍欄主要為片接式，高度和踏腳點的要求遠高于驗證產(chǎn)品的水平，且從行業(yè)內(nèi)及市場調研中了解到，目前市面上產(chǎn)品所能達到的技術指標未發(fā)生兒童逃逸產(chǎn)生的傷害事件。因此在意見征求稿中對嬰幼兒安全圍欄的防護高度，刪除了踏腳點的要求，同時技術指標調整為：“不允許出現(xiàn)連續(xù)的低于 600mm 的，在水平方向上長度大于 105mm 的頂面。在嬰幼兒安全圍欄的拐角處，長度按兩拐角頂面的水平連線測量?！?。技術指標調整后，對抽取的驗證產(chǎn)品進行復測，仍有 25%的不合格率。但不存在無法達到的技術障礙。
（2）結構要求中的突出物要求驗證產(chǎn)品中嬰幼兒安全圍欄存在 50%的不合格率，不合格率產(chǎn)生的主要原因在于廠家在設計過程中更多的關注了產(chǎn)品的美觀性，而弱化了對產(chǎn)品安全性的產(chǎn)注。考慮到國內(nèi)育兒理念的變化，以及標準先進性的要求，且不存在不可達到的技術障礙，此技術要求未做調整。另外，驗證測試中的嬰幼兒安全門的合格率為 100%。
（3）結構要求中的小零件要求草稿標準參考EN 1930要求：“嬰幼兒安全護欄上不應使用膠合標簽或貼花”，在驗證中發(fā)現(xiàn)此要求高于現(xiàn)有的工藝水平，且這一要求對安全性的評估過于籠統(tǒng)和片面，同時在同一條款內(nèi)，已經(jīng)有對標簽或貼花的安全評估。因此，取消了“嬰幼兒安全護欄上不應使用膠合標簽或貼花”的要求。
（4）結構要求中的意外打開要求草稿標準要求：“嬰幼兒安全圍欄的鎖定機構，可以符合嬰幼兒安全門的鎖定機構的要求，也可以將鎖定機構安裝在嬰幼兒安全圍欄的外側，距離頂部300mm 以下的位置”。在驗證中發(fā)